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工程签证是指平桥工程预算过程中，由于特殊情况、甲方原因以及设计变更等因素，引起实际平桥工程预算的工程量及费用超出合同范围所的签证。工程签证一般采用书面形式记录，由合同双方及第三方共同签字后形成文件，工程签证是平桥工程预算的重要依据，对平桥工程预算的控制有重要意义。工程签证包括工程技术签证、工程经济签证、工程工期签证。工程技术签证是指平桥工程预算组织设计方案、技术措施的临时修改；工程经济签证是指由于场地环境、业主要求、合同缺陷、设计变更等造成业主或承包商经济方面损失的签证，且涉及面广，比较复杂。工程工期签证是平桥工程预算过程中有关工期方面的签证，包括延期、停工等。未经核实就签证。由于签证人员对平桥工程预算控制管理的意识淡薄，对于签证工作不负责任，往往在签证时出现未经核实就签证的情况，这样的结果就是签证内容与实际不相符，从而对经济造成一定的损失。签证工作不及时。签证的时间是确保签证准确度的基础，因此签证要有时效性。签证要求合同双方对工程现场的实际情况进行准确测量、描述并签证手续，但是实际中有的业主现场代表不负责任，不重视签证的时效性，造成签证不能及时，往往靠事后补办完成。有些承包商为了追求利益，私自对签证日期进行操作进而将工期推迟。在平桥工程预算过程中对其不利时，承包商往往故意推迟签证，造成了平桥工程预算时的矛盾。
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基建平桥工程预算管理的作用是为了降低平桥工程预算，提高投资的经济效益和社会效益；基建平桥工程预算管理的原则是科学合理、实事求是地核定平桥工程预算综合费用的关系对基建工程的造价实施全面全程监督；基建平桥工程预算管理的要求是正确处理基建平桥工程预算与建设工期、项目功能、工程质量、基建平桥工程预算管理的内容及措施；基建平桥工程预算的监督。在确定基建平桥工程预算时，应按照客观实际，考虑动态因素，严格执行定额及法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在确定基建平桥工程预算时，既要考虑降低工程成本，又要把平桥工程预算、工程质量和建设工期三者有机地结合起来，达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。基建平桥工程预算管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内，平桥工程预算图预算控制在初步设计概算之内，工程决算控制在平桥工程预算预算之内。全程全面管理原则基建平桥工程预算管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督，有关单位（建设单位、设计单位、平桥工程预算单位）和有关部门要通力合作，各负其责，全面搞好平桥工程预算管理。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、价格上涨支出和相对固定成本的支出，有利于平桥工程预算的降低；但若超越客观条件允许的限度，不惜工本主观片面地抢进度，则会造成平桥工程预算的大幅度提高。因此，只有实现工程建设各个阶段之间的 结合，按合理工期组织项目建设，才能提高投资效益。工程建设的终目的，是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全，势必增大平桥工程预算。但若过分压低平桥工程预算，则项目功能必然满足不了使用要求，反而会造成更大的浪费。因此，在平桥工程预算管理中，不能单纯考虑减少项目投资费用，要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系，以 的平桥工程预算实现必要的使用功能。
不按实际工作量签证。有些施工单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些施工单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由施工单位或项目部进行变更施工，这样做不符合签证流程，同时使平桥工程预算管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过施工单位出具的洽商形式出现，给平桥工程预算的控制管理造成困难。规范工程签证强化平桥工程预算控制管理的措施加强平桥工程预算管理要建立健全相应的现场签证制度和责任追究制度，分别明确项目经理、项目工程师、平桥工程预算师的职责范围，从而有效规范设计变更和工程签证中的不正当行为，提高各级人员的责任心和积极性。负责工程签证的管理人员要对施工过程中的相关技术进行了解，全面掌握施工现场的具体情况，另外还要积累丰富的商务管理经验，要能对工程签证的经济价值进行很好的评估，同时还要重视间接影响工程结算的工程签证。制定相应的签证制度，对工程签证和设计变更等要每个月进行汇总分析，然后给出成本变动报告。对当月的工程量、签证及索赔情况及时汇总，发现并解决出现的问题，这对动态控制平桥工程预算的成本有重要作用。工程签证的内容必须完整、详细、准确，通常包括工程项目的编号、名称、类别、原因、签认内容、工程量、签章和签证时间等。一份规范的签证应包含以下内容设计变更。指在施工过程中为了保证设计和施工的质量，使设计更加完善，对设计错误进行改正以满足施工现场变化的活动。工程指令。工程指令是用来记录施工单位进行额外工作时的费用使用情况，包括工程类指令和设计类指令。设计类指令由设计单位出具相关设计变更拟发，工程类指令根据实际施工需求拟发。工程指令应明确工程的类型、名称、内容和施工标准、质量要求，还要明确隐蔽工程隐蔽前的现场签证要求等。工作联系单。工作联系单用于合同双方的日常工作联系，如通知开会、通知停水停电、节假日安排等工程指令完成确认单，目的是对指令的完成情况进行验收工程签证单，签证费用审批表，签证前后的图纸等资料。
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